【云南省疫情管控措施/云南省疫情防控政策文件】-百科-讯腾智慧

云南如何做好疫情“外防输入”“内防反弹”工作?代表、委员有话说...

在疫情防控常态化背景下，云南做好“外防输入、内防反弹”工作可从以下方面推进，多位代表委员提出了相关建议：形成长效防控机制管理公共场所与重点人群：对人员密集公共场所管理到位，摸清重点人群底数，加密核酸检测频次，及早发现疫情。

充分认识院内感染防控的严峻形势风险警示：新冠病毒传染性强，医疗机构院内感染风险高，山东省、黑龙江省个别医疗机构曾发生聚集性疫情，证明“外防输入、内防反弹”形势依然严峻。工作要求：各地需贯彻党中央部署，杜绝麻痹思想，排查漏洞、补齐短板，持续强化医院感染管理，落实落细防控措施。

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，在元旦、春节期间需从口岸防控、人员管理、监测预警、应急处置等多方面综合施策，以下为具体措施：强化口岸防控措施严格入境人员检疫：海关部门对所有入境人员严格实施健康申明卡核验、体温监测、医学巡查、核酸检测等措施，确保不漏一人。

狠抓专项排查，输入隐患清零针对中高风险地区（如新疆、西藏、内蒙古等）来区人员，开展CAT专项排查及处置工作。严格落实“24小时落地核查率、核酸采样率、检测结果率三个100%”要求，通过大数据比对与社区网格化管理，确保输入风险第一时间被管控。例如，对入境人员实施闭环转运与集中隔离，减少社会面接触。

〖1〗、瑞丽市已启动突发公共卫生事件Ⅲ级响应，采取严格社区管控和通行管控措施，所有人员非必要不离瑞。疫情通报情况7月5日上午，云南瑞丽市召开新闻发布会通报：7月4日0时至24时，云南省新增本土确诊病例3例（中国籍2例、缅甸籍1例），均在瑞丽市姐告片区通过常态化全员核酸检测发现。

〖2〗、政府三级响应是针对较大突发事件启动的应急机制，属于应急响应级别中较重的一级。应急响应级别的划分：按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应（即三级响应）、Ⅳ级响应。

〖3〗、公共事件三级响应是应对较大级别突发事件的应急机制，属于四级应急响应体系中的第三级。其核心特征与实施要点如下：划分依据与适用范围根据《国家突发公共事件总体应急预案》，三级响应（Ⅲ级）的启动标准基于事件危害程度、可控性及影响范围。

〖4〗、跨市、地级行政区的安全生产事故。（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

〖5〗、响应启动与决策主体当事件符合Ⅲ级标准时，需由地级以上市或省直管县（市、区）的突发公共卫生事件应急指挥机构组织多部门（如卫生健康、疾控、医疗救治等）进行联合分析研判，综合评估事件对公众健康、社会秩序及经济发展的影响，并预测其发展趋势。

〖1〗、瑞丽市因新增6例新冠肺炎确诊病例和3例无症状感染者，于3月31日起再度实施严格管控措施，包括全员核酸检测、居家隔离、交通管制等，国家卫健委工作组已抵达当地。疫情与管控措施疫情通报：3月30日0时至24时，云南省新增6例确诊病例和3例无症状感染者，全部集中在瑞丽市。

〖2〗、地理与疫情的双重压力瑞丽作为三面与缅甸接壤的边陲小城，拥有近170公里边境线，是中国对缅最大内陆通商口岸和入境客运量最多的口岸。特殊的地理位置使其成为境外疫情输入的高风险区，防控难度极大。自去年9月以来，瑞丽已爆发五次疫情，四度封城，疫情呈现反复波动态势。

〖3〗、云南瑞丽“封城”是因有境外偷渡人员输入病例，但并非边境线疫情失控，而是当地果断采取防控措施。事件起因：9月14日晚，瑞丽市召开新闻发布会，通报有5名缅甸籍境外人员偷渡入境，其中2人新冠病毒检测呈阳性。

〖4〗、因此，可以说瑞丽市实施了封闭管理，但并非传统意义上的全面“封城”。

瑞丽“防疫”工作主要涉及全员核酸检测、密接人员隔离、边境管控、疫苗接种及旅游管控等方面，同时也暴露出“外防输入”的漏洞，引发对防疫措施落实和追责的思考。全员核酸检测迅速开展截至某日8时，瑞丽市全员核酸检测采样全部结束，全市累计完成核酸采样309448份，送检235991份，完成检测105530份。

月20日0-24时，云南省新增确诊病例6例，全部为境外输入病例，具体来源为：马来西亚3例、缅甸1例、泰国1例、日本1例。当日无新增本土确诊病例，本土确诊病例连续多日保持零增长。现有确诊病例与累计数据截至7月20日24时，云南省现有境外输入确诊病例23例，均在定点医疗机构接受隔离治疗。

月21日0—24时，全国报告新增确诊病例14例，其中本土病例9例（均在新疆），境外输入病例5例（上海2例，广东2例，云南1例）。以下是详细情况说明：新增确诊病例总体情况全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团在7月21日0—24时共报告新增确诊病例14例。

月5日0时至24时，云南省新增本土确诊病例3例、无症状感染者2例，均在瑞丽市全员核酸检测中发现，相关人员信息及处置情况如下：本土新增病例详情确诊病例（3例）病例1：女，47岁，缅甸籍，普通型；病例2：男，39岁，缅甸籍，轻型；病例3：女，38岁，缅甸籍，轻型。

月23日0—24时，31个省区市新增本土确诊病例87例，新增本土无症状感染者782例。中疾控表示将继续考虑隔离期能否再缩短。新增本土确诊病例情况7月23日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例129例。